推动更多科技成果转化为现实生产力 “促进科技成果转化24条”解读

      科技创新是高质量发展的主动力，科技成果产生转化应用则是主抓手。此次我市6部门为何联合印发《重庆市进一步促进科技成果转化的实施细则》，出台“促进科技成果转化24条”？具体有哪些干货？将如何推动更多科技成果转化为现实生产力，加快建设具有全国影响力的科技创新中心？6月2日，市科技局有关负责人对此进行了解读。

出台背景

疏解政策针对性不够强等科技成果转化链条中的现实“堵点”

“促进科技成果转化是实施创新驱动发展战略的重要任务，是加强科技与经济紧密结合的关键环节。”市科技局该负责人表示，如何把科技成果快速转化为现实生产力，当前已成为全社会高度关注的问题。

他介绍，市委、市政府高度重视科技成果转化工作，按照党中央、国务院有关决策部署，近年来我市出台了《重庆市促进科技成果转移转化实施方案》《重庆市技术转移体系建设实施方案》《关于进一步促进高校科研院所科技成果转化若干措施》等系列文件，去年修订的《重庆市促进科技成果转化条例》，在科技成果赋权、加大激励力度等方面进行了制度创新，充分调动科研人员转化科技成果和企业应用新技术的积极性。

“不过，我市科技成果转化工作尚存在政策针对性不够强、可操作性不够优化、工作机制不够顺畅等薄弱环节，亟待进一步疏解转化链条中的现实‘堵点’。”他坦言，日前召开的市委五届十次全会提出，要促进科技创新成果转化应用，强化技术创新与市场需求联结，促进产学研协同创新，完善成果转化服务体系，让更多科技成果转化为现实生产力。为此，市科技局、市委组织部、市教委、市财政局、市人力社保局、市知识产权局6部门联合出台了“促进科技成果转化24条”。

亮点干货

突出成果转化基础研究“最先一公里”和市场应用“最后一公里”有机衔接

该负责人介绍，“促进科技成果转化24条”主要涉及科技成果赋权、科技成果有效供给、科技成果转化要素集聚、科技成果转化便利化服务4个方面，突出了成果转化基础研究“最先一公里”和成果转化、市场应用“最后一公里”有机衔接。

“具体来说，‘促进科技成果转化24条’提出以市场需求为导向，优化科技成果的源头供给，在市级科技重大专项、市级重点研发计划等项目中进一步明确成果转化任务，设立与成果转化相关的考核指标。”他说。

另外，此次出台的“促进科技成果转化24条”优化了政策落地的可操作性，针对过去在科技成果转化过程中难以操作的环节、单位主要负责人容错免责条件、科技成果评估的方式和流程等作了明确规定。比如职务科技成果转让、许可给他人实施的，科技成果转让或者许可净收入无法计算时，可按照不少于技术合同实际成交额50%的比例奖励成果研发和转化团队。

此外，为补齐科技成果转化服务体系“短板”，此次出台的“促进科技成果转化24条”还提出分领域建设全市分布式中试熟化平台体系，加快高水平技术转移机构和专业化创业孵化平台建设，加大技术经理人和科技成果评估机构的培育力度，逐步建立全方位、全链条科技成果转化服务体系。

“为建立、维护好各方共同支持推动科技成果转化的氛围与环境，‘促进科技成果转化24条’还鼓励企业家勇于创新、敢于冒险，强化科技成果转化责任主体信用等级管理，对推广科技成果转化首台套产品应用等给予支持。”该负责人表示。

改革探索

20家单位开展职务科技成果所有权或长期使用权改革试点

近年来，我市在职务科技成果国有资产管理、单位领导人员尽职免责、收益分配机制等方面深化改革，遴选出20家单位开展职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，探索实施产权激励，释放科研人员创新活力和成果转化潜力，取得了一定成效。

比如，重庆理工大学采取先赋权后转化的激励方式，赋予科研人员职务科技成果80%或全部所有权，实现科技成果由学校与科研人员按份共有或科研人员全部享有。

2020年，该校赋予“纳米位移测量技术”研发团队专利技术80%所有权，并与中国通用技术集团签订合作协议，将37项专利技术作价1亿元，联合成立新公司——通用技术集团国测时栅科技有限公司，落户西部（重庆）科学城，并作为科学城首批优先建设项目实施纳米时栅的后续研发与生产。

重庆大学探索权益让渡转化方式，积极推进科技成果权属改革。研发团队向学校缴付科技成果资源占用费后，可获得成果所有权自行实施成果推广和应用，推动科技成果转移转化。

“这些前期的有益探索，有力地促进了我市相关单位科技成果转化，为推动我市高质量发展作出了积极贡献。”市科技局有关负责人表示，“促进科技成果转化24条”出台后，将继续深化科技成果赋权改革，优化科技成果转化政策环境，进一步激发科技创新活力。

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