重庆市南川区水利局关于扎实开展2020年水旱灾害防御工作的通知

各乡镇人民政府、街道办事处：

根据重庆市水利局《关于切实做好2020年水旱灾害防御工作的通知》（渝水防〔2020〕1号）、区减灾办《关于印发2020年工作要点的通知》（南川减灾办发〔2020〕3号）、区防汛抗旱指挥部《关于全面开展2020年汛前准备工作的通知》（南川防汛办发〔2020〕3号）文件，现将切实做好2020年水旱灾害防御工作有关事宜通知如下：

一、高度重视水旱灾害防御工作

据气象水文分析展望，今年气象水文条件总体较往年偏差，情况特殊，出现极端暴雨洪灾的几率较高，加之受新型冠状病毒肺炎疫情影响，今年水旱灾害防御形势不容乐观。各单位要高度重视，围绕以水工程防洪抗旱调度为核心，以水库（水电站）安全度汛和山洪灾害防治为重点，强化水旱灾害防御行业监管，坚持底线思维，严格落实责任，细化分级分类防御措施，始终绷紧安全度汛这根弦，全力保障防洪安全和供水安全；加强基础工作，补齐水旱灾害防御领域短板，全面提升水旱灾害防御能力。从最不利的情况出发，做最充分的准备，在大疫之年防大灾，尽最大努力减少人民群众灾害损失，提升人民群众安全感、幸福感，维护社会和谐稳定。

二、突出抓好重点工作

（一）扎实做好汛前准备工作

1. 突出开展汛前“四抓”专项行动。严格“抓排查、抓整治、抓演练、抓检查”，做到纵向到底、横向到边，确保各项防范措施不折不扣落实到位，不留死角。一是“隐患排查”。全面排查辖区内影响防洪抗旱的水库、堤防护岸、闸坝、泵站等工程现状和运行条件，大坝、溢洪道、启闭设备的运行情况，山洪灾害预报预警设施运行情况，重点排查骨干工程和未经洪水考验的工程，全面掌握本辖区水工程防洪能力，4月底前完成工程排查、资料整编和数据入库工作。此外对非工程措施中洪水防御方案、汛期调度运用计划等的编审情况，汛前开展水旱灾害防御知识的宣传教育情况，水利工程水旱灾害物资储备及运维，水旱灾害防御技术培训情况，以及防洪薄弱环节风险点的梳理和排查，特别是山洪灾害风险点，责任制落实和水库24小时安全巡查制度落实情况等。二是“病险整治”。针对隐患排查发现的问题和隐患，要建立台账限时整改；对不能安全度汛的，要挂牌督办并迅即采取应急措施。三是“预案演练”。要加强水利水旱灾害防御队伍建设，开展水库、山洪灾害防御方案演练，对调度演练中暴露出的问题，及时评估与总结。四是“工作检查”。主要包括水库管理单位“三个责任人”和防汛行政、技术、巡查“三个责任人”履职尽责情况是否落实到位，山洪灾害监测预警系统责任落实情况及运行管理和建设维护情况，以及水毁工程修复情况。检查主要以管理单位自查，属地乡镇（街道）全面检查，区水利局重点抽查的方式进行。

2. 修订完善水库等汛期调度方案。要结合本单位历年防汛抗旱规律特别是近年来洪水发生情况，启动辖区内2020年水利工程汛期调度运用计划的修编工作，对汛限水位等内容再核实、再审定，确保无误；对工作职责进一步细化明确，落实到人、喊答应，做好交底工作；对预案中的通信等方案内容需要因地制宜考虑备用方案，备用方案需以传统的手工的不需要电源和通信信号的为主（以备在极端天气条件下无电无信号下仍能保障安全工作）。针对出现水情发生重大变化、防洪任务发生重大变化、库区发生重大变化、新的病险出现等情况的水库，要当年修订完善，确保2020年汛前完成修编和审批。

（二）加强抗旱保水和预警预报

3. 做好抗旱保水工作。要强化旱情监测研判，充分发挥已成水利工程的效益，蓄、引、提、调并举，修订城乡应急供水方案，优化抗旱水源调配，科学制订供用水计划，加强雨洪资源利用，强化节水增效管理，提升水资源利用效率，确保城乡居民用水和重点地区生态用水安全。

4. 加强防御值班和预警预报工作。要严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，加强与气象等部门的信息共享和联合会商，及时做好监测预报、预警响应、信息报送和防御处置工作，做到重大水雨情必会商、重大险灾情必响应。要密切关注水雨情及天气变化，结合水旱情机制，制定详细的工作方案和应急预案，加强预报人才储备和信息化系统应用，完善水旱情预警管理办法，并及时向相关人员发布水旱情预警。

（三）不断完善水旱灾害防御基础

5. 抓紧修复水毁水利设施。一是加快水利设施水毁修复，按照区水利局《关于安排2019年第五批水利救灾项目资金的通知》（南川水利发〔2020〕4号）相关要求和时间节点，要积极做好复工工作，落实好人员、物资、追赶进度措施等，千方百计推进水毁修复进度。二是加强资金使用管理，按照水利部、财政部、农业农村委三部委联合下发的关于农业生产和水利救灾资金使用的有关要求，确保中央补助的水利救灾资金使用规范。三是及时报送修复进度。四是结合水利工程损毁情况，合理确定2020年水灾防御项目，按要求及时上报。

6. 持续做好山洪灾害治理。要充分发挥已成山洪灾害防御体系的防灾减灾作用。一是进一步落实管护人员和职责，全面做好监测预警设施设备管护；强化平台操作人员及基础监测预警人员培训；二是在汛前全面完成2019年项目验收工作。

7. 强化风险管理。针对全区梳理出的水旱灾害防御2个市级和5个区县级防洪重点区域及薄弱环节风险点，有关乡镇（街道）在汛期实施动态监管，实行每日研判、有事报告制度，确保不发生重大灾险情。一是对风险点按照相关规定，能整改销号的，及时整改销号，达到指定标准可以降级管理的申请降级管理，对一时不能整改销号的，需制定相应的技术与管理措施加以管控，制定相应应急预案；三是对风险点信息进行定期更新，实行动态化管理。

三、保障措施

水旱灾害防御工作事关人民群众生命财产安全，事关国家安全和社会稳定。各单位要牢固树立安全第一、守土有责、守土尽责的底线思维。要全面落实水旱灾害防御工作责任，层层抓好落实。主要领导为第一责任人，亲自安排部署；分管领导具体抓好工作，切实挑起担子；具体工作单位要明确工作责任，建立各类工作台账，安排专人负责，抓实抓细各项工作。要严格履行水情旱情监测预警、水工程调度和防汛抗旱应急抢险技术支撑等职责，为维护人民群众生命财产安全提供坚实的防灾减灾保障。

附件：1. 水旱灾害防御工作任务落实表

2.水旱灾害防御工作检查表

3.水库运行管理检查表

4.在建工程防汛安全检查表

重庆市南川区水利局

2020年3月18日

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