一、基本情况

安徽省担保集团成立于2005年11月，是由省人民政府出资设立的国有大型政府性担保机构。经过15年发展，尤其是近年成功转型，跃升为全国行业标杆和知名金融品牌。截至2020年底，集团下设22个部门（含分公司）、6个子公司，在册员工297名，总资产290亿元，净资产217亿元。主营业务覆盖直保、再担保、科技担保、普惠担保、投资和资产管理六大板块，主要指标位居全国行业前列，主体信用评级连续五年获得行业最高等级AAA，是国家融资担保基金首批合作单位，是国家首批“中央与地方财政担保风险分担补偿”试点单位、中德经济顾问委员会成员，是第五届和第六届全国文明单位、第十二届安徽省文明单位。

集团坚持政策性定位，践行普惠金融，服务实体经济，促进地方经济发展的经营宗旨，积极探索能够有效破解小微企业融资难融资贵问题的担保模式，努力成为政府资金的“放大器”、银行信贷风险的“减压器”、培育中小企业的“孵化器”和支持县域经济发展的“助推器”。截至2020年底，集团累计为28万户企业提供担保再担保11296亿元，其中直接担保3309亿元，再担保7987亿元，有力支持了小微企业和“三农”发展，促进了地方经济发展，为新阶段现代化美好安徽建设作出了积极贡献。

二、创新实践

为破解小微企业和“三农”融资难融资贵问题，我省借鉴德国担保银行运行机理，创新安徽担保模式，在实践中都取得了较好成效，受到了各方充分肯定。

1、坚持普惠金融属性，明确国有担保政策性定位。在实践中，我省按照“扶小微、广覆盖、低费率、控风险、可持续”的原则，将服务小微企业和“三农”的担保业务明确准公共产品，由政府性担保机构承担，践行普惠金融。在服务对象上，支持担保贷款额度2000万元以下的小微企业，确保金融活水精准流向小微群体。在融资成本上，担保费率不高于1.5%，实践中担保费率逐年下降，目前低于1%，确保融资成本保持在较低水平。在机构准入上，加入全省政府性担保体系的机构，服务小微企业的业务比重，县级不低于90%、市级不低于70%，确保服务小微不偏离。

2、坚持机构协同发展，构建全省政府性担保体系。我省坚持在省级层面统筹规划，由集团以股权、再担保业务、信息技术为纽带，在全国率先构建了省、市、县三级全覆盖的政府性担保体系，重组了行业内部秩序，形成了发展合力。截至2020年底，全省政府性担保体系成员142家，在保余额1613亿元，服务小微企业近13万户（含农户和个体工商户）。2019年底组建安徽省融资再担保公司，强化再担保服务功能和专业化运营管理。安徽政府性担保体系成为各级政府做好经济金融工作的重要抓手，成为逆经济周期的“调节器”、“减震器”。

3、坚持风险分担共管，建立新型政银担合作机制。2014年，我省在全国率先创新“4321”新型政银担合作机制，政府、银行、担保三方权责对等、风险分担共管，有效管控了担保业务风险，提高了小微企业的金融服务获得率。在实践中，对单户2000万元以下的贷款担保业务，由市县担保机构、集团、银行和地方政府，按照4：3：2：1的比例，承担风险责任。政银担业务累计完成4125亿元、服务企业超10万户（次），代偿率低于3%。高效对接国担基金，自2018年9月开展业务合作以来，累计备案业务4.7万笔、1474亿元。国担基金反馈2019年度合作机构评价结果，集团评价总得分92.2分，评价等次AA，在全国21家被评价机构中排名第一。2020年国担基金向我省3家机构注资1.7亿元，占全国首批参股机构的1/4，总投资额的1/5。

4、服务创新驱动战略，组建科技融资担保公司。2018年底，集团设立安徽省科技融资担保公司，主要为全省科技企业提供融资担保服务。牵头构建省市县全覆盖的全省科技融资担保体系，全省已有9个县（市、区）成立科技融资担保公司，122家市县政府性融资担保公司设立“科技业务部”，省科技担保公司设立运营界首、岳西2家分公司。截至2020年末，全省科技担保体系累计为5724户科技企业提供融资担保456亿元，其中A股上市企业26户；省科技担保公司累计为567户科技企业提供担保增信31亿元，其中“芯屏器合”产业占20%，智能制造业占70%，有力促进全省新兴产业发展，有效服务全省创新驱动战略。

5、创新普惠金融业务，构建多层次担保服务模式。集团正在组建安徽省普惠融资担保公司（筹），专业专注开展政策性普惠担保业务，丰富完善政策性担保业务体系。普惠担保公司面向全省小微企业提供批量直接融资担保业务，大力推进“园区贷”业务，由普惠担保公司、银行、园区管委会三方共担共管风险，园区管委会建立风险资金池，筛选优质企业建立“白名单”，普惠担保公司实行“见贷即保”提供批量担保，2020年末首单业务在淮南经开区正式落地。创新“红色信e贷”业务，对新型农业经营主体采取免抵押、免质押的纯信用方式，提供批量式贷款担保服务，2月4日首单业务在东至县成功落地。同时，普惠担保公司积极推进“总对总”批量担保业务和银担批量担保业务，推动构建多层次担保服务新模式，畅通普惠金融“最后一公里”。

业务包括：间接融资担保业务、直接融资担保业务和非融资担保业务。截至2019年底，集团累计完成担保达2912亿元。

间接融资担保业务

主要包括流动资金贷款担保、项目贷款担保、银行票据担保等

▲流动资金贷款担保

为小微企业和“三农”向银行申请流动资金贷款提供担保。

▲项目贷款担保

为小微企业用于扩建、技改、开发与购置设备等生产项目申请固定资产投资贷款提供担保。

▲银行票据担保

为小微企业因生产经营活动需要向银行申请开立票据提供担保。

▲综合授信担保

企业与银行签订综合授信合同，与安徽省担保集团一次性签订最高额保证合同。在合同规定的授信期限内，企业可以根据每笔主合同分别提款，分笔归还贷款的担保。

▲政府采购融资担保

政府采购融资担保是将信用担保作为政策工具引入政府采购领域，由安徽省信用担保集团为中标（成交）供应商履行政府采购合同，向银行融资提供的保证担保，增加小微企业参与政府采购的机会，帮助小微企业拓宽融资渠道。

直接融资担保业务

主要包括企业债券担保、信托计划担保、中小企业集合债券担保、中小企业集合票据担保等

▲企业债券担保

为企业依法发行企业债券提供担保。

▲信托计划担保

为企业依法通过发行信托计划直接从社会募集资金提供担保。

▲中小企业集合债券担保

为2-10个“捆绑”中小企业依法统一发行企业债券提供担保。

▲中小企业集合票据担保

为2-10个“捆绑”中小企业依法在银行间债券市场统一发行票据提供担保。

非融资担保业务

主要包括投标保函、履约保函、预付款保函、财产保全担保等

▲工程投标保函

由保证人为投标人向招标人提供的、保证投标人按照招标文件的规定参加招标活动的担保。

▲工程履约保函

由保证人为申请人向受益人提供的、保证申请履行工程建设合同约定义务的担保。

▲工程预付款保函

由保证人向受益人提供的、用于保证申请人未能履约、或未能全部履约时，将申请人事先收到的预付款全部或部分款项退回付款方的担保。

▲财产保全担保

由保证人为保全申请人向法院或仲裁机构提供的，保证因保全申请错误给被申请人或案外人造成的损失进行赔偿的担保。

       地址：合肥市蜀山区怀宁路288号安徽担保大厦（置地广场B座） 
       电话：0551-65227253